[摘要] 房产税何时在全国开征:财政部财科所所长贾康日前在接受财经媒体采访时表示,房产税在全国开征难度非常大,预计至少需要20年时间。如果能够在2013年左右将这一制度建设问题基本解决,对于中国现代化建设的意义将是巨大的。
房产税何时在开征:财政部财科所所长贾康日前在接受财经媒体采访时表示,房产税在开征难度非常大,预计至少需要20年时间。如果能够在2013年左右将这一制度建设问题基本解决,对于中国现代化建设的意义将是巨大的。
的阻力源自利益
房产税是被认为最有可能代替限购政策的房地产市场调控"核武器"。中央也数次明确表态,要加快推进房产税研究和推进工作。然而,现实中,房产税的推进工作一直不如想象中顺利,似乎一直停留在"舌尖上"。
这其中最重要的原因就是贾康在多个场合提及的房产税"是对既得利益者征税"。这一阻碍成了房产税向普及的绊脚石。
住建部主导的40城市住宅信息联网也在一些地方遇到了阻力。此间分析认为,信息采集系统的不完善将成为房产税在技术层面上的主要障碍。
但是,贾康并不赞同这一说法,他认为,除了既得利益者的阻挠,"房产税在技术层面不存在硬障碍。
中央与地方的分歧
另外,坊间分析,造成房产税"难产"还有一个重要原因是,中央和地方政府在税制理念上存在分歧。
分歧表现在:地方政府试图"修旧",即在1986年《房产税暂行条例》规定的基础上,将征税对象扩大至个人的非营业用房产,如此便可绕过复杂的立法程序;中央政府则主张"立新",即通过整合现行房产税和城镇土地使用税来推出新税种"房地产税",而这一过程需要时间。
这种表面的技术路线之争或许掩盖了分歧的实质。事实上,地方上报的试点方案中,实际覆盖面很窄,仅针对少数高端房产;而中央政府希望借此完善分税制改革,通过扩大地方税税源来督促地方政府采取更为进取的调控措施。
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