[摘要] 从政策效力来看，地方政府或严厉或温柔的“限购令”必须执行中央命令。而从政策执行力来看，如何解决中央政策与地方财政依赖之间的矛盾，同时也成为公众关注的方面。特别是近一段时间，一些城市纷纷放宽户籍政策的行为，再次将“新政”与“效力”之间的矛盾推向舆论热议的焦点。
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去年以来，如何抑制房价上涨过快成为中央下定决心要解决的事情。从2011年年初开始，一系列房地产调控政策一波高过一波，其中以各地出台的“限购令细则”最为有力。一方面，地方政府必须执行中央命令，出台地方版“限购令”来抑制房地产价格上涨的局面；而另一方面，由于房地产是许多地方政府的支柱产业，特别是对土地财政的依赖，往往会导致地方对中央政策的“温柔”落地。由此，势必会引发公众对限购令效果打折的隐忧。
户籍政策放宽使 “限购令”效果打折？
最近，石家庄市公布了“一年期”限购措施后，紧接着石家庄市公安局进一步放宽户籍政策，规定“只要在石家庄市区或县(市)城区合法经营、依法纳税六个月以上；连续缴纳养老保险六个月以上；连续务工六个月以上的省内人员都可以办理落户手续。”这与一年前出台的“市区连续工作并缴纳基本养老保险费五年以上”落户政策相比，被称作“石家庄市史上落户门槛”。
实施这样宽松的政策意味着，一些房地产投机客只要采取一些手段，半年后就可以顺利买下一套房子。这样“左手限，右手放”的行为，也让很多人认为“限购令”的效果开始打折。
尽管一些业内人士认为，除北京、上海等一线大城市外，放宽城市户籍政策是大势所趋，但是，在目前以户籍制度为主抓方面的“限购令”细则出台时放宽，这种“打折”的意味不免令人怀疑。
对于房地产调控来说，“限购令”能否真正给力，关键在于政策的问责。今年，在政府工作报告中提出，要建立房地产问责制，是为确保房地产行业健康有序地发展。十一届人大四次会议闭幕后，温家宝总理会见中外媒体时也强调，关于房价调控，当前最重要的是各项政策措施的落实。
住房问题不仅是经济问题，更是关系民生的大问题。从现阶段来看，从中央到地方，对房地产市场的调控力度前所未有。要使房地产调控见到实效，办法只有一个，就要真正破除地方“土地财政”的思维，加强对政策执行力度的问责。正如温家宝总理所说，一个城市的发展与否，最重要的不仅要看一个地区的经济总量，而且要看经济与社会发展的协调，社会事业的发展和社会的进步，公平正义和人民生活的改善。
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