沙龙热帖:大连未来城市中心的规划，到底靠不靠谱？
经过认真调研论证、充分酝酿，政协委员、市政协主席刘俊文在今年政协十一届三次会议上提交了《关于批准大连市创建国家软件和服务外包产业发展试验区的提案》、《建立离岸金融中心的提案》、《关于在大连规划建设大型乙烯工程的提案》三份提案，件件关乎大连未来长远发展和老工业基地率先全面振兴，对大连实现科学发展新跨越将产生积极推动作用。
创建国家软件服务外包产业 发展试验区
刘俊文认为，经过十多年的发展，大连已经成为国家软件产业基地、国家软件出口基地和中国服务外包基地城市，在政策制定、人才培养、园区建设、信誉体系构筑等方面进行了成功尝试，产业规模和发展潜力在国内都处领先位置。为此，刘俊文建议在大连设立软件和服务外包产业发展试验区，希望国家在政策上予以重点支持：批准在大连增设国际通信关口站；建立和完善以软件和服务外包产业发展带动东北老工业基地振兴的政策体系；争取在试验区内率先实现扩大开放政策的先试先行；争取在试验区内试点扩大服务外包税收政策的优惠范围；支持试验区面向软件和服务外包产业的金融体制创新。
“软件和服务外包产业的高速发展已经成为当今全球经济的重要趋势之一。大力发展我国的软件和服务外包产业对于促进产业结构调整、出口结构调整、自主创新战略的实施、信息化与工业化的融合等，具有十分重要的意义。”刘俊文表示，近几年全球IT服务市场的年复合增长率为6.1％，其中外包服务占据了IT服务市场一半以上的份额，总量将由2006年的3465亿美元增长到2009年的4322亿美元。他指出，我国拥有发展软件和服务外包产业的良好条件，近年来在国家宏观政策的鼓励和推动下，软件和服务外包产业实现了长足的发展。但与发达国家相比，我国尚处于产业发展的初级阶段，还存在很多深层次的问题。刘俊文认为，鉴于我国目前软件和服务外包产业并未形成成熟稳固的发展模式，各地区发展很不平衡，一时还难以通过在范围内采取普遍措施来解决上述问题，因此必须选择合适的区域，设立软件和服务外包产业发展试验区先行先试，在产业规模上迅速形成突破，成为国内领先并具备一定国际竞争力的领军者。
在大窑湾保税港区 建立离岸金融中心
关于在大窑湾保税港区建立离岸金融中心，刘俊文认为，大连有开展离岸金融的潜力，大窑湾保税港区现有的基础条件很好，政策优势明显，是东北地区一个保税港区，对东北的辐射、带动能力不断增强，客户资源丰富，可以有效保证严格意义上的分离型离岸金融中心的建设。尽快建立离岸金融中心，促使区内贸易金融相得益彰、推动整个东北区域经济共同发展具有重要意义。建立离岸金融中心可以更好地发挥大窑湾保税港区在大连全面落实《辽宁沿海经济带发展规划》和建设东北亚重要的国际航运中心、区域性金融中心、东北亚物流中心中的作用，进一步推动东北等老工业基地全面振兴。
在长兴岛建设 大型乙烯工程
大连石化产业基础雄厚，而且东北市场乙烯供应缺口较大，刘俊文建议在大连长兴岛规划布局大型乙烯工程，促使大连实现“炼油乙烯一体化”发展，构建东北地区大型石化产业带和形成环渤海区域石化产业群，形成具有国际竞争力的临港石化产业集群，进一步增强我国能源和原材料市场供应保障能力。
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