[摘要] 小产权房”不是法律上的概念，而是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。全国各地正打算如何处置小产权房？通常所谓的“小产权房”，也称“乡产权房”，是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产，即是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的商品房。
编者按：小产权房”不是法律上的概念，而是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。各地正打算如何处置小产权房？通常所谓的“小产权房”，也称“乡产权房”，是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产，即是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。
大连国土房屋局:小产权房无"身份证"禁止流转
（来源：大连日报）农村集体土地所有权确权登记发证，对于依赖土地生活的农民而言，无疑是件大事。昨日，市国土房屋局负责人就农民最关注的几个问题，逐一作答。
问：“农村集体土地”包括哪些土地？
解答：范围全覆盖
农村集体土地确权登记发证的范围，覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，也就是说，包括林地、草地等。根据相关规定，农村集体土地所有权确权登记发证应当包括全部农村范围内的集体土地。
解答：“是谁的就发给谁”
根据相关规定，不会“一刀切”，而是遵循“是谁的就发给谁”的原则。根据《物权法》、《土地管理法》和中发〔2010〕1号文件要求，对农村集体土地确权登记发证，应当“是谁的就发给谁”，属于村一级农民集体所有的土地，应当确权发证给村一级农民集体；属于村民小组集体所有的土地，应当确权登记发证给村民小组一级农民集体；属于乡（镇）农民集体所有的土地，应当确权登记发证给乡（镇）一级的农民集体。这次集体土地确权登记，是对土地权利归属的确认而不是调整。
问：“小产权房”能借此进行登记发证而合法化吗？
解答：违法用地不得登记发证
有关规定明确，严格禁止通过土地登记将违法违规用地合法化，对于违法宅基地和建设用地必须依法依规处理后方可登记。对于擅自通过“村改居”等方式非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地、农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设、城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或“小产权房”等违法用地，不得登记发证。对于没有权属来源证明的宅基地和集体建设用地，要求查明土地历史使用情况和使用现状，认定合法后，方可走程序并确权登记发证。
问：权属争议地块能否流转？
解答：无证禁止流转
根据国土资源部、财政部、农业部联合下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》，凡被征收农村集体所有土地，办理征地手续之前都要完成农村集体土地登记发证，凡依法进入市场流转的经营性集体建设用地使用权，必须经过确权登记，做到产权明晰、没有纠纷。没有经过确权登记的集体建设用地使用权一律禁止流转；农用地流转要与集体土地所有权确权登记工作衔接，确保集体所有性质不改变，土地用途不改变，农民土地承包权益不受损害；涉及宅基地调整的，必须以确权登记发证为前提。农村集体土地确权登记发证与集体建设用地流转、农用地流转、土地征收等重点工作挂钩。
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