[摘要] 建设公共租赁住房是解决困难群众居者有其屋的一项民生保障性举措，一直以来是各级政府的一项重点工作，不仅群众普遍关心，市人大代表也十分关注。市人大十四届五次会议期间，市人大代表张忠贵提出了《关于保障性住房建设和管理的有关建议》，被列为市人大常委会主任成员包重点督办建议。
建设公共租赁住房是解决困难群众居者有其屋的一项民生保障性举措，一直以来是各级政府的一项重点工作，不仅群众普遍关心，市人大代表也十分关注。市人大十四届五次会议期间，市人大代表张忠贵提出了《关于保障性住房建设和管理的有关建议》，被列为市人大常委会主任成员包重点督办建议。这份字数不多的建议，指出了目前在保障性住房建设与管理等方面存在的问题，从三个方面提出了建议：制定保障性住房建设办法，以政府为主导，调动社会各方面力量，参与保障性住房建设。建立保障性住房建设的政策体系，界定保障性住房的内容，出台公租房建设、装饰装修标准、公租房管理办法等法规；按保障标准公开公正进行分配，建立廉租房退出机制。廉租房要与商品住宅小区混居，让居者享受到市民同样的配套，同样的环境，同样的服务。
市国土资源和房屋局作为建议的承办单位，很快作出答复。市国土资源和房屋局说，我市自2011年起,在全市范围内大规模开展公共租赁住房建设，并把公共租赁住房作为我市未来主要的住房保障措施，列为“市长工程”，实行一把手问责制。
今年我市保障房房源仍坚持以政府为主导，社会力量参与的多渠道筹集方式。在保证政府投资新建一定数量的基础上，通过采取配建、代建、改建、收购、企业自建以及长期租赁、旧城区改造安置、向社会公开征集空置房源、发放补贴等多种方式筹集保障性住房房源，丰富了保障性安居工程房源的建设与筹集方式。同时，多渠道地通过社会力量解决低收入家庭住房困难问题。在今年2.8万套保障性住房指标任务中，在普通商品房小区由开发商配建的有1000套，通过旧区改造项目安置2500户，由大化集团、染化集团、石化公司等多家大型国有企业承担在自有土地上建设经济适用房5000套等等，
市政府租赁6000套公租房供给符合条件的家庭居住
今年，市政府决定财政投资长期租赁6000套公租房，提供给符合公租房条件的家庭居住。而且进一步扩大廉租住房保障对象范围，对租住公有住房的低保家庭在保障面积范围内，对超出廉租住房每平方米0.8元的租金部分给予补贴，以减少他们的住房支出。通过在普通商品房小区配建、动迁安置、长期租赁等做法，建立多层次居民混合居住的小区，使租房群众享受到与其他市民同样的环境、服务和配套，而且保障对象可以根据家庭就学、就业和生活习惯等需求，灵活地选择居住地。
新参加工作的大学毕业生及农民工均可申请公租房
随着我市保障性住房规模不断扩大，保障房的准入、分配和退出机制也成为社会各界关注的焦点。目前，市国土资源和房屋局正加紧制定配套的《大连市公共租赁住房管理实施细则》。《细则》对申请公共租赁住房的条件、申请审核程序、保障方式、租金标准以及腾退机制和处理罚则都有明确的规定，以保证公共租赁住房房源的合理有效使用，使真正困难的群众优先享受到公共住房的政策照顾。在“十二五”规划期内，我市将逐步建立起以公共租赁住房为主的住房保障体系，将具有大连市城市户口的无房户、中低收入住房困难家庭、新参加工作的大学毕业生以及外来务工人员均纳入公共租赁住房的保障范围。
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