[摘要] 在今年1月召开的市十四届人大五次会议上，市人大代表张忠贵向大会提交了《关于保障性住房建设和管理的有关建议》。
在今年1月召开的市十四届人大五次会议上，市人大代表张忠贵向大会提交了《关于保障性住房建设和管理的有关建议》。该建议被列为市人大常委会主任会议成员2012年重点督办建议，得到市政府(小区网论坛)有关部门的答复。目前，该建议提出的问题已经得到解决，市国土资源和房屋局答复表示，在“十二五”规划期内，大连市将逐步建立起以公共租赁住房为主的住房保障体系。
代表建议：保障房选址不能离市区太远
近年来，市政府把保障性住房建设摆到了重要日程，目前建设计划正在落实。市人大代表张忠贵建议，相关部门应制定保障性住房建设办法，以政府为主导，调动社会各方面力量，参与保障性住房建设，在政策、资金方面给予支持。
同时，他还建议建立保障性住房建设的政策体系，界定保障性住房的内容，出台公租房建设、装饰装修标准，公租房管理办法等法规。从而实现保障房按计划进行建设，按保障标准公开公正进行分配，严禁转租牟利，建立廉租房退出机制。
国土局答复：建多层次居民混合居住小区
自2011年起，公共租赁住房建设在全市范围内大规模开展。当年，全市保障性住房建设规模为3.5万套、135万平方米。目前，泉水B区7802套公租房竣工交付。市国土资源和房屋局答复，今年，我市又建2.8万套保障性住房，已计划在普通商品房小区由开发商配建的有1000套，通过旧区改造项目安置2500户，由大化集团、染化集团、石化公司等多家大型国有企业承担在自有土地上建设经济适用房5000套等，目的在于多渠道地通过社会力量解决我市低收入家庭住房困难问题。
市国土资源和房屋局表示，今年，市政府还通过财政投资长期租赁6000套公租房，提供给符合公租房条件的家庭居住。而且进一步扩大廉租住房保障对象范围，对租住公有住房的低保家庭在保障面积范围内，对超出廉租住房每平方米0.8元的租金部分给予补贴，以减少住房支出，保障生活水平。
另外，通过在普通商品房小区配建、动迁安置、长期租赁等做法，建立多层次居民混合居住的小区，使租房群众享受到与其他市民同样的环境、服务和配套，而且保障对象可以根据家庭就学、就业和生活习惯等需求，灵活地选择居住地。
“管理办法”配套“细则”保障困难群众受到政策照顾
记者了解到，自2010年初，市国土资源和房屋局已着手研究起草《大连市公共租赁住房管理办法》，现已经市政府批准实施。随着本市住房保障性住房规模不断扩大，保障房管理难问题逐步显现，尤其是保障房的准入、分配和退出机制，逐渐成为社会各界关注的焦点。目前，市国土资源和房屋局制定配套了《大连市公共租赁住房管理实施细则》。《细则》对申请公共租赁住房的条件、申请审核程序、保障方式、租金标准以及腾退机制和处理罚则都有明确的规定，以保证公共租赁住房房源的合理有效使用，使真正困难的群众优先享受到公共住房的政策照顾。
代表建议
●制定建设办法、政策体系。
●出台公租房管理办法等法规。
●选址不能远离市区。
实施建设
●2011年起公共租赁住房建设展开，当年建设规模为3.5万套、135万平方米。目前，泉水B区7802套公租房已竣工交付。
●今年，我市又建2.8万套保障性住房。
未来目标
据悉，在“十二五”规划期内，大连市将逐步建立起以公共租赁住房为主的住房保障体系，将具有大连市城市户口的无房户、中低收入住房困难家庭、新参加工作的大学毕业生以及外来务工人员均纳入公共租赁住房的保障范围。
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