[摘要] 随着中国社会老龄化的加剧，越来越多民众开始关注自己的退休与养老问题。近一段时间来，有关养老金缺口、延迟退休等传闻不绝于耳，而绕不开的企事业单位养老金双轨制也遭到不少公众的非议。8月2日《人民日报》刊文称，实施差别化退休就怕差出不公，如果养老保险“双轨制”不及时加以妥善解决，任何有关退休年龄调整的风吹
随着中国社会老龄化的加剧，越来越多民众开始关注自己的退休与养老问题。近一段时间来，有关养老金缺口、延迟退休等传闻不绝于耳，而绕不开的企事业单位养老金双轨制也遭到不少公众的非议。8月2日《人民日报》刊文称，实施差别化退休就怕差出不公，如果养老保险“双轨制”不及时加以妥善解决，任何有关退休年龄调整的风吹草动，都会招致更大的不满。养老金与退休问题似乎已成困局。
中国社会保障研究中心主任、中央财经大学社会保障系主任褚福灵指出，目前我国社会保障系统取得巨大成就，城乡覆盖人口数量已超过6亿，且待遇水平不断提高。养老金方面，目前中国18项社保资金结余3万亿，养老金发放有充分保障。而对于另一引发巨大争议的养老金双轨制问题，褚福灵表示，养老金双轨制的存在有其合理性，而制度改革涉及到既得利益的调整，将是个漫长的过程。
争议一：不同职业延迟退休是否会引发不公？
社会老龄化迫使退休年龄提高要对特殊工种有所倾斜
对于延迟退休的看法有一种声音比较突出——相当多数的公众认为延迟退休可能对机关事业单位干部有利，而对条件相对艰苦的体力劳动者却可能是“噩梦”，这也是围绕延迟退休所引发的争议。对此褚福灵表示，由于中国人的人均预期寿命大幅延长，导致延长退休年龄已经成为必然趋势。
褚主任说，当前中国的人群预期寿命已经达到73岁，比过去大幅提高。由于人均预期寿命的提高，带来社会老龄化问题的出现，而延长退休年龄便成为必然的发展趋势。他表示，在这种情况下，中国的退休年龄显得稍微低了一点，而世界各国都在提高退休年龄，有的国家已经达到了65岁，例如说美国、德国、法国，并且他们还在逐步提高退休年龄，已经做出这样的计划，要提高到67岁，所以中国也应顺势而为，制定计划逐步提高退休年龄。
褚主任指出，延长退休年龄并不是瞬间延长，而是逐步延长，延长退休年龄是一个历史过程。比如说美国2002年到2019年延长退休年龄，用17年延长了2岁，德国从2012年也开始延长，从2012年到2029年，也用了十几年时间延长2岁。一些从事特殊工种的人员，如高空、地下作业者的预期寿命也在延长，从这个意义上来讲都应当提高退休年龄。但对于一些相对特殊的工作，如高温、高湿、野外作业等，是规定可以提前五年退休的。未来延长退休年龄还应该继续执行这个规定，对这些特殊工种延长退休年龄时，仍然要对他们进行倾斜，让他们可以早退休几年。
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