[摘要] 连版“限购令”细则在一片猜测中终于落地。昨天，大连市出台《大连市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强房地产市场调控工作的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》主要围绕保障性住房建设、土地供应管理、差别化税收和信贷政策、限购政策等10个方面，出台了新的政策措施。
评说 连版细则既不严厉也不温柔
不严厉：外地人纳税年限仅需一年不温柔：控制住房价时才考虑取消限购
“作为限购细则刚刚落地的大连，与其他城市的限购细则相比，可谓既不严厉也不温柔。 ”昨天在接受本报记者采访时，国务院发展研究中心高级研究员赵忠国这样认为。
赵忠国说，在这些城市的限购细则中，当属北京的“5年期限”最严厉。然而北京的升级版限购令并未被其他城市效仿，上海和广州对外地购房者的要求上较北京宽松，即两年内纳个税或缴社保累计满1年限购1套房。大连与其他城市一道，对外地人的购房门槛基本都以“一年期限”为标准，而成都则未明确外地人购房的纳税年限。
新“国八条”规定2011年各城市人民政府要合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。“目前，在限购细则出台的城市中，仅有上海、南京和贵阳提出了明确的时间或者调控目标。 ”赵忠国认为，大连表示将于今年3月向社会公布房价调控目标则显示了政府的决心，与成都、青岛、长春等城市提出的“平稳发展”、“保持房价基本稳定”等模糊目标相比，时间更明确。
在目前已经出台限购令的诸多城市中，南宁首次确定了该政策的执行期限为一年。而大连与其他城市一样，没有规定限购期限。一年以后南宁的限购政策是否取消？其他城市的限购令要执行到何时？这些问题不得不令外界关注。
对此，大连市国土房屋部门人士称，“房价仍在普遍上涨，贯彻落实中央关于房地产调控的决策部署不能放松。啥时控制住房价，啥时考虑取消限购。 ”“而对比去年10月份大连的限购政策，本次的限购细则更加严厉。 ”市国土房屋部门有关人士认为，去年的政策是无论此前有没有房子，都可以新购一套，而此次的细则将市民拥有的房产数量细化，拥有2套房产的家庭就不能再买房子了。此外，对于外地人买房，也从原来的可以用全款新购买一套住房到目前的只能拥有一套住房，此外，在个人缴税方面又从“无限制”加上了“一年期”。“大连的房子很大一部分都是被外地人买走的，这条政策实际是对房地产市场的打击。 ”赵忠国指出。
解读 成交量若继续降房价将回归合理
连版限购细则昨日全面落地，有业内人士指出，这将极大地影响市民的购房行为，新房、二手房成交量将在短期内骤降，楼市价格将出现明显调整。
“预计房子今年不好卖了”
数据显示，2月21日至2月27日，大连商品房整体成交701套，环比下降42%，成交面积68865.03平方米，环比下降39%。
这是成交量转冷的信号，业内人士认为，伴随着成交量的转冷，大连商品房市场局部将会出现打折优惠。根据开发商发布的信息，目前部分在售的商品房项目的优惠幅度明显加大。对此，大连市政府发展研究中心信息研究室主任陶勇分析认为，限购细则的出台，将使楼市的局部调整趋势越发明显，局部市场也会出现房主惜售导致的二手房房源减少的情况。预计在本月商品房供应量很可能下跌。
新政首先影响到的就是一些大户型、高房价、精装修、满足购房者投资型和改善型需求的高端楼盘。
“想不到新政的威力会这么大。 ”昨天，东港区一高端楼盘销售中心主任听到限购细则后说：“来我们这儿买房的，名下一般都不止两套房，这新政就把他们‘限’住了；还有不少客户是东北地区的外地有钱人，新政太‘苛刻’了，好多人都达不到条件。我预计房子今年不好卖了。 ”
与高档楼盘相比，较低定位、较低总价的“刚需楼盘”也将存在“看的多买的少”局面，持观望态度的购房人正在增加。甘井子区一楼盘销售员王莉娜坦言，限购细则出台前，原本以为像自家这样以刚需人群为主体的楼盘受影响不大，但现在看来新政的影响力可能超出预期。据悉，该楼盘购买客户中40%是外地人，根据新政要求，外地人在我市购房须出具一年以上纳税和社保证明，不少人因此受限。
想买房的也打算再观望观望
大部分市民对“限购令”的出台拍手称快，并希望政策能严格执行。在大连工作已满5年的乔女士一直有买房的打算，在“限购令”出台后，名下还没有房产的乔女士虽然符合购房条件，但现在她却犹豫了。她打算再观望观望，先租套房子，“现在政府下大力气调控楼市，我还是再等等吧。有资格买房子的人越来越少了，看看开发商会不会降价。 ”乔女士信心十足。
房地产格局将发生重大变化
“北京的限购令出台之后，北京住宅的成交套数下跌了2/3，如果持续几个月成交低迷，一定会对住宅开发商的现金流造成大的影响。 ”陶勇指出：政府今年以来出台了一系列严厉的调控政策，限价、限外国人、限外地人，又要建3.5万套公租房。这就意味着，从今年开始，大连的房地产格局将发生重大变化。由商品房一统天下转变为保障性住房占到五成以上比例的格局。普通住宅开发商的日子更不好过，如果这些措施都落实到位了，房价一定会回归到合理的范围之内，楼市价格将明显调整。
提醒 关注近期政策调整变化
近日，大连市成立房地产市场调控工作领导小组。记者获悉：有关限购等方面的具体流程和购房人资格核查机制将于近日公布。市房地产市场调控工作领导小组昨日提醒市民，关注近期购房政策的调整变化情况，严格按照规定购房，对违反规定购房或提供虚假证明文件的购房人，房地产登记机构不予办理合同备案和产权登记手续，并由其承担相应的经济和法律责任。对未严格核实购房人购买资格、违规签订商品住房销售合同或代理合同的房地产开发企业、房地产经纪机构，依法严肃处理。
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