[摘要] 拆迁新法，经千呼万唤，经千磨万难，终于出台国务院常务会议19日审议并原则通过的《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》规定，取消行政强制拆迁，补偿将不低于市价……
拆迁新法，经千呼万唤，经千磨万难，终于出台国务院常务会议19日审议并原则通过的《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》规定，取消行政强制拆迁，补偿将不低于市价……
乍闻此讯，幸何如之，快何如之，多少人为此当浮一大白。
对强迁制度的颠覆之海，是涓滴而成的。关于拆迁范畴的制度进步，在这一年间艰难提速。
唐福珍点燃自己的那一把火，成了破旧立新的导火索。唐福珍的“头七”之后，北大五学者联名向人大建言，要求审查2001年实施的《城市房屋拆迁管理条例》。国务院法制办几乎是立即表态，拆迁制度将有根本性变化，拟出台《征收与拆迁补偿条例》，同时废除公众与学界诟病多时的《城市房屋拆迁管理条例》，修改草案将很快向社会公开征求意见。
然而，新法迟迟未露庐山真面。新法诞生之艰难迟缓背后，有多少剪不断、理还乱的利益博弈、取舍和纠结，这从江西宜黄一位官员在强迁又酿自焚惨案后，“理性”撰文称“拆出一个新中国”，可见一斑。他理直气壮地指出，“从某种程度上说，没有强拆就没有中国的城市化，没有城市化就没有一个‘崭新的中国’”不能否认，他的确道出了一个“真相”，甚至会引起一些人的共鸣。
城市的日新月异，日长夜大，各地的财政收入、建桥铺路，往往“桶金”和“第N桶金”都取之土地、取之房地产，或者无情一些地说，就是取自征地拆迁。这是行政强拆大行其道、强拆行为的无限扩大化的根由。人民的私有财产，似乎只要打着政府的旗号，就可以来分一杯羹，就可以随意捣毁。行政权力往往与商业利益集团公然携手，打着公共利益、市政建设等堂皇旗号，行商业开发之实。其间存在着巨大的、说不清道不明的利益黑洞，在城市化浪潮中长期受到纵容和鼓励，哪怕执行过程中冲突频频，血迹斑斑，哪怕连那部《拆迁条例》都未必罩得住，也无人追究，责任人一直逍遥法外，以至于在个别地方形成有恃无恐的共识，漠视生命权、漠视私有财产的浊气，无孔不入地传布开来。
在不少地区，卖地的财政收入几乎是城市建设的主要财源。平心而论，城市的大多数人也确实在享受着城市化带来的诸种便利。所谓“钉子户”，总是让官员头疼的“少数”麻烦。但社会的公平正义，是否能因寡不敌众，就要向强权、向发展、向所谓的大多数缴械投降？相对于健全人，残疾人是少数；相对于健康人，艾滋病病毒携带者是少数，但“少数”和多数人一样，拥有神圣不可侵犯的合法权益。如果多数人的强权，被制度肯定，那少数人的权益，将不断地在正义的幌子下被蚕食、被伤害、被剥夺。其后果将是每一个人的权益，都可能被肆无忌惮地掠夺。
因此，行政强拆的被叫停，让人心潮激荡的，还不仅仅是一部恶法的终止，更标志着对此前我们熟悉的那种发展观念、发展逻辑、发展模式的反思。这样的进步，得到制度化、法制化的肯定，才是根本性的。不亦快哉。
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