[摘要] “新的个税改革方案,可能不会改变2000元的起征点,但拉开了税率级次,也对税率作了相应调整。此外,改革方案在个税征收制度上作出了一些推进,可能会将其他所得的800元征收点调整到工资所得的2000元同等水平。”该消息人士告诉记者。
推行混合所有税制改革
“将其余10类所得的征收点都调整到2000元水平。”
迄今为止,有关个人所得税的几乎所有调整动作,都未真正触及个人所得税改革的实质内容。不过,这一现象有可能在今年发生变化。
在高培勇看来,近年的个税制度改革只是“小步微调”。目前个人所得税的改革方向,被界定为“综合与分类相结合”,即将现行的“分类所得税制”改为实行综合和分类相结合的“混合所有税制”。
“这项改革自2006年以来,没什么实质性的进展,只是根据生活费用上涨和宏观调控的需要,做了个税起征点上调和个人自主纳税申报,同时加强了税收征管。”高培勇表示。
有分析人士认为,目前我国个人所得税执行综合与分类相结合税制模式过于复杂,同时,累进制税率也带来事实上的不公平,极大的制约了收入再分配功能的发挥。据接近财政部人士介绍,个人所得税改革的目标是建立综合与分类相结合的税制,并最终建立完全的综合税制。
“实行这样的税制,就是把一个人的各种收入加在一起,然后再考虑各种具体情况,规定具体的扣除额,年终汇总计算纳税。”该人士表示。
实行这样的税制,征管上要求比较高,要求纳税人向税务局申报纳税,税务局也要合适每个人的具体情况。另外,还要建立配套制度,比如现金管理,银行和税务系统联网等。一旦实行综合制,便意味着直接针对居民个人征收且由居民个人直接缴纳时代的来临。
“当你发现某一天穿着税务制服的人和作为个人纳税人的你,能够直接打交道的时候,那时候中国直接税时代才会真正到来。”高培勇告诉记者。
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