[摘要] 根据中原地产研究中心最新的统计数据，重点城市楼市成交面积环比全线下降，在其监测的35个城市中，成交面积几乎全线下跌，其中南京下跌幅度最大，达75 .27%，杭州、成 都 次 之 ， 下 跌 幅 度 均 超 过50%。北京(不含政策性住房)、上海、深 圳 的 环 比 跌 幅 分 别 为33.67%、22.9%和28.9%。
特别是一些龙头企业的价格调整，产生了带头示范的效果。上述行业分析师表示，这些企业的降价更能代表整个行业的走势，未来将会有更多的开发商通过降价来出售楼盘。 “现在已经出现了房价下降传导扩散的现象，即由一线城市传导到二三线城市，由郊区传导到市区，降价应该是一种趋势。”一家证券公司的房地产行业分析师告诉记者。
中原地产研究中心的新房市场周报指出，二线城市成交量对新政的反应滞后于一线城市，新政前期成交量影响较小，进入6月起开始大幅下挫。
房价整体性松动什么时候能由迹象变为现实呢？记者采访到的业内人士普遍认为，今年第三季度特别是八九月份将会是一个关键的时间节点，因为到时候新盘将相对集中地入市，市场供应量会放大很多。
美联物业研究中心主任徐枫告诉《经济参考报》记者，房价将是阶梯式的走势，先是很长时间的拉锯，然后到了一个时点后就会“陡然地下降”。“现在还处于个阶段，而到了第三季度房价将会有进一步的下跌，其中性的大开发商比较集中的北京、上海和广州的房价松动将会最为明显。”
陈国强表示，不同区域不同项目的调价幅度会有差别，在价格泡沫明显、虚高情况严重，特别是投资性需求占比高的区域，价格调整的力度和空间就会大一些。
上述广州房地产业内人士则认为，真正的松动可能得到年底上市公司“冲业绩”的时候，没有办法必须得以降价提高销售量。
效果初显
长期制度建设正接力调控
在成交量持续低迷和房价已现整体性调整迹象的背景下，相当一部分业内人士认为，短期内出台更加严厉调控措施的可能性较少。
“楼市调控新政刚出来的时候，5月份基本没有楼盘降价，甚至有的还在上涨，那时存在政策进一步加强的风险。但随着6月份有越来越多的楼盘在降价，政策调控的效果逐渐显现，而且已经出台的政策是非常严厉的。所以从目前的情况来看，政策风险并不大，短期内出台强化政策的可能性比较小。”上述房地产行业分析师说。
另一方面，受访专家也一致认为，在实现“价格回归到合理区间”这一调控目标之前，政策力度不会减弱，并且保障性住房建设等一系列长期性制度建设正承接当前调控逐步走向深化。
“从短期到中长期的内在逻辑来看，这一轮房地产调控新政应该会引导制度建设。”财政部财政科学研究所所长贾康26日在中国房地产50人论坛年会上表示。在他看来，制度建设的框架必然要涉及到能否在不动产保有环节设计与房地产相匹配的税制。
虽然盛传的税收新政尚未落地，但作为一种制度建设，开征物业税或扩大房产税征收范围可以通过加大投资者持有房产的成本，起到抑制需求和市场过度投机的作用，并能在短期内可以影响人们的心理预期，有利于挤出房地产泡沫。从长期来看，则不仅有利于保证地方政府稳定财源而且也是完善财产税制的重要步骤。
“调控政策出现松动的可能性很小，况且价格回归到比较合理的区间不是调控的目标，加大保障性住房建设等也都是调控的基本内容和目标。”陈国强表示，住房保障政策作为未来住房制度当中的一个基本制度安排，需要长期持续地落实。住房和城乡建设部、国家发改委、国土资源部等六部委于近日联合印发了《关于做好住房保障规划编制的通知》，部署2010年至2012年保障性住房建设规划和“十二五”住房保障规划编制工作。
规划编制是重点是，着力解决低收 入 家 庭 住 房 困 难 问 题 ， 力 争 到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题，力争到“十二五”期末，人均住房建筑面积13平方米以下低收入住房困难家庭基本得到保障；努力解决中等偏下收入家庭住房困难，要加快建设公共租赁住房、限价商品住房，着力解决新就业职工、进城务工人员等中等偏下收入家庭的住房困难；积极推进各类棚户区改造和旧住宅区综合整治。
此外，改变住房供应的模式，进一步规范市场秩序，土地市场的规范管理等方面也都是调控的基本内容和目标，陈国强预测下一步会在完成上述调控目标方面做更多的努力。
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