[摘要] 2014年伊始，对于旅顺来说，迎来了一个历史性的时刻——随着“国务院办公厅关于大连旅顺经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区复函”的下发，这里成为了东北地区最炙手可热的投资热土，一批产业界的巨头企业加快了向旅顺靠拢的步伐。旅顺经济技术开发区，正在成为现代产业集聚的新高地。
2014年伊始，对于旅顺来说，迎来了一个历史性的时刻——随着“国务院办公厅关于大连旅顺经济技术开发区升级为经济技术开发区复函”的下发，这里成为了东北地区最炙手可热的投资热土，一批产业界的巨头企业加快了向旅顺靠拢的步伐。旅顺经济技术开发区，正在成为现代产业集聚的新高地。
中远造船
设施一流的中心学校
“改革需要试验区，开放需要突破口”。1992年6月，旅顺口区委、区政府从推进旅顺对外开放的大局出发，正式组建了旅顺经济技术开发区；2002年1月，旅顺经济技术开发区晋升为辽宁省省级开发区；2008年4月，旅顺经济技术开发区被省政府纳入辽宁沿海经济带战略重点支持区域；2010年3月，旅顺经济技术开发区作为旅顺绿色经济区的重要组成部分，纳入辽宁沿海经济带国家战略重点发展区域；直至今年初，实力不断增强的旅顺经济技术开发区正式入选“国家队”，成为经济技术开发区。在这20多年间，一批批建设者在这片孕育希望的热土上顽强拼搏、艰苦创业，演绎着对外开放、产业集聚的精彩和神奇。目前，中远集团、中国北车集团、大连重工起重集团、日本今治株式会社等一批行业巨头企业已将自身产能加快向旅顺经济技术开发区转移，据不完全统计，已经有超过240家世界500强和中国500强企业在此安家落户。站在旅顺经济技术开发区台山标志塔面海望去，昔日的农家渔村已被港口码头及船舶制造园区所取代。走进已投产两年的大连中远造船，宽敞的厂区道路，鳞次栉比的楼房车间，两座高耸的巨型门吊，无不显示出现代大企业的雄浑与气派。
纵观世界经济发展的经验，我们发现没有产业，就没有一个真正的城市产生。产业，可以说是一个区域聚集人气的最有效磁石。“引进一个龙头企业，催生一批配套企业，形成一个产业集群，建设一片居住新区”，旅顺经济技术开发区正沿着这一轨道，打造着一艘由船舶制造、轨道交通、重大装备制造和港航物流四大主导产业支撑的经济巨轮，成为未来拉动大连经济快速发展的新引擎。
中拥蓝天下
大连重工起重旅顺基地华锐起重机公司
新旅顺·新机遇
升级为经济技术开发区，将为旅顺带来哪些利好？这看似一个宏大的主题，似乎很难回答清楚。但是，在本报记者兵分三路，分别从政府、专家和成功案例三个维度去寻找答案时，一个越来越清晰的蓝图在我们眼前缓缓勾勒出来。从本期起，《新旅顺·新机遇》系列报道将从经济技术开发区的价值空间、旅顺的交通区位优势以及生态环境三大方面，挖掘呈现新旅顺的未来可能模样。
烟大铁路轮渡码头
百年灯塔
崛起的旅顺西部临港新城
拥有三大禀赋优势
金凤君简介：
中国科学院地理科学与资源研究所经济地理与区域发展研究室主任、博士生导师。中国科学院杰出科技成就奖突出贡献者称号获得者。曾主持过东北地区振兴规划、中国地区经济发展规划等战略规划。目前也担任大连城镇化项目相关评审。
一个地区的未来发展潜力离不开它的自然禀赋和独特优势。对于旅顺，中科院经济地理与区域发展研究室主任金凤君认为，旅顺拥有着令人羡慕的三大“独特禀赋”，未来面临着五大产业机遇。
三大禀赋优势
优势一：经济全球化的区位优势。旅顺作为大连的有机组成部分，位于黄渤海岸的分界线上，交通区位十分优越。它不仅是中国沿海交通的重要转运港口，也是东北亚国际航运中心的重要组合港。自改革开放以来，沿海地区就是我国融入全球化、参与国际竞争的最主要区域。作为这个区域中的一员，旅顺也承继着这样的突出优势。另一方面，未来贯穿辽东半岛和山东半岛的海上通道一旦打通，旅顺在国家战略格局中的重要地位将得到进一步彰显。这些都为再造一个新旅顺提供了非常有利的条件。
优势二：多项政策红利。从国家政策角度看，这些年提出的西部大开发、东北老工业基地振兴、沿海率先发展以及中部崛起等国家战略里，旅顺就占了两个。而随着辽宁沿海经济带上升为国家战略，使得作为其中一个重要节点的旅顺再次拥有了优越的宏观政策环境。加之十八大以来的新型城镇化战略，以及升级为经济技术开发区的机遇，这些都有利于旅顺从国家及省的层面谋划有利于这个地区发展的相关政策，发展相应的产业，建设相应的城市。
优势三：鲜明的生态宜居环境。相对于东北其他城市环境来说，宜居优美的自然生态环境是旅顺最鲜明的特征，这也是支持其未来发展的动力和基础。这也要求旅顺所要发展的产业，必须是符合生态环境准入的产业。
五大产业机遇
如何把自身“禀赋优势”转化为产业发展优势？对此，金凤君主任指出，要着重思考如何把旅顺的产业基础、交通区位优势、良好的自然环境利用起来，从而进行详细的产业规划，谋定而后动，未来或可期待在五个产业方面有所突破，即装备制造业、旅游与文化创意产业、高端制造业、现代服务业以及都市型农业。
装备制造业——以机车、造船为主导的装备制造业是旅顺的传统强项，但是站在经济技术开发区、参与国际竞争的视角里，其竞争力仍有待提高。
旅游与文化创意产业——大连被誉为浪漫之都、魅力之都，发展旅游与文化创意相关产业具有天然的优势。长三岛、大连市区和旅顺形成了一个互为补充的非常有竞争力的旅游休闲度假基地；借助旅顺经济技术开发区升级为“国家队”的机遇和平台，可以谋划创意设计、科技教育、文化表演、会展等具有潜力的相关产业。
高端制造业——从区域条件和未来发展环境来看，发展高端制造业也是旅顺的一个重要机遇，但是软件、研发等高新技术产业的发展，需要跳出现有的窠臼进行谋划。旅顺拥有许多教育资源，与高新区、软件园相距咫尺之间，再加上优美的环境，这些都是吸引高端人才、集聚东北乃至东北亚人才的优势，从而形成高端制造业的发展潜力和产业优势。
现代服务业——在国家战略层面，旅顺的重要性将更体现在未来辽东半岛与山东半岛跨海通道的连接点上。这就给物流等现代服务业提供了想象空间。而这种物流业不再是粗放型的人和物的运输，更包括金融贸易、物流信息化以及相关服务外包的精细化物流服务，在这方面旅顺显然具有后发优势。
都市型农业——都市型农业是旅顺需要特别把握的机遇。大连早已提出了全域城市化的战略，其除了要求统筹城乡，建立合理的城市结构外，在支持城市发展都市型农业方面，旅顺具有天然优势。未来在瓜果、花卉以及现代农业项目上具有可期待的表现。
升级后的北京经济开发区
北京开发区于1991年开始筹建，1994年8月被国务院批准为经济技术开发区。经过多年发展，已经成为吸引外来资金的高地、发展高新技术企业的前沿和所在城市及区域经济发展的重要增长极。作为较早的一批开发区，北京经济开发区的自身发展对北京整体经济的带动、产业类型的升级和科技创新企业的持续推动起到了极其重要的作用。主要表现在：
（一）经济实力迅速增强，成为区域经济发展的重要推动力
北京开发区综合经济实力不断增强，北京的重要经济增长点，在经济发展中发挥着重要的支撑作用。2013年，北京开发区地区生产总值比上年增长8%，占全北京的4.6%。
（二）外向型经济成果显著，成为当地吸引外资、扩大出口的重点区域
吸引外资、扩大出口一直是经济技术开发区发展的重要战略目标。北京开发区在经济增长速度加快的同时，在吸引外资、扩大出口方面也有大幅度提高，对全市起着重要的支撑作用。2013年，北京开发区实际利用外资6.3亿美元，占全市的7.4%。
（三）高新技术产业日益壮大，成为当地发展高新技术产业的桥头堡
北京开发区作为北京六大高端产业功能区之一，是北京重要的现代制造业和高新技术产业基地，承担着桥头堡的作用。2012年，北京开发区高新技术产业创造的工业总产值占全部工业总产值的比例超过90%。
（四）产业集聚效应明显，成为当地调整产业结构、促进产业升级的重要载体
北京开发区形成了电子信息通讯、生物工程与新医药、汽车、装备制造业四大主要产业集群。其中电子信息通讯是开发区集群化程度、实力的产业，聚集了中芯国际、京东方等大批企业，获批为电子信息产业园。拜耳医药、悦康药业等90余家知名企业先后入驻，形成了从研发到孵化器再到医疗器械和医药生产的产业集群，成为具有创新能力和规模效益的“药谷”。以克莱斯勒新厂房的奠基为开端，康明斯发动机、伟业汽车动力等一批企业，将共同打造集汽车制造与零售件生产于一体的汽车产业集群。博世、施耐德等一批知名企业的蓬勃发展，形成了装备制造业集群。
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