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征收房产税的作用 可抑制房产投机但作用有限

房天下综合整理  2013-01-29 16:57

[摘要] 征收房产税的作用是什么?征收房产税的作用如何体现?税务总局称房产税可抑制房产投机但作用有限。

编者按:征收房产税的作用是什么?征收房产税的作用如何体现?税务总局称房产税可抑制房产投机但作用有限。

网友提问:看到报道说,房产税开征已经箭在弦上,请问什么时候开征?打算如何征收?征收房产税的作用是什么?对普通百姓来说,套房是刚性需求,应该少收或者不收;而对炒房者和富豪来说,房屋就是一种投资,是钱生钱的工具。对只有自住房的百姓和对投资炒房的富豪应该采用不同的房产税征收办法,请问国税局有没有细化房产税的征收标准和办法?是如何细化这种房产税的标准的?

国家税务总局:对个人住房征收房产税,增加了住房的持有成本,有利于引导购房者理性地选择居住面积适当的住房,从而促进土地的节约集约利用;也有利于调节收入分配、缩小贫富差距。基于上述考虑,经国务院同意,上海、重庆两市于2011年1月28日启动了个人住房房产税试点工作。目前,按照《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中“研究推进房地产税改革”的要求及2011年中央经济工作会议精神,我们会同财政部、住房城乡建设部在总结沪、渝两市房产税改革试点经验的基础上,正在积极研究推进扩大房产税改革试点范围问题。由于对个人住房征税涉及面广,且需要一系列的配套制度,扩大试点方案以及细化的征收标准和办法尚未最终确定。如网友“房奴”所言,住房兼有消费品和投资品的双重属性,在扩大房产税改革试点问题中,我们将充分考虑居民基本住房需求,对属于基本住房需求的部分予以一定的税收优惠。

网友提问:使房价回归合理水平没有那么复杂,为什么不用税收调控?现在试行的房产税只针对豪宅,对普通住宅价格起不到任何作用。建议对次购房家庭免除所有税种,对拥有多套住房的累进制征收房产税,对投资投机者出售购买环节从重征收税,让其无利可图,让炒房可一夜暴富在中国消失,让不劳而获在中国消失,房价自然会回归。

国家税务总局:对个人住房征收房产税,有利于调节收入分配、缩小贫富差距,也有利于引导购房者理性地选择居住面积适当的住房,促进土地节约集约利用。此外,截至目前,两市试点运行平稳,为推进改革积累了经验。

目前,按照《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中“研究推进房地产税改革”的要求及2011年中央经济工作会议精神,我们正在会同财政部、住房城乡建设部在总结沪、渝两市房产税改革试点经验的基础上,积极研究推进扩大房产税改革试点范围问题。夏绩恩代表提出的“对所有权人自住的套住房全额免征以切实保障自住;对存量或增量的第二套住房拟征一定的房产税,对存量或增量的三套及以上住房课以重税并实行累进税率”、“将房产税收入专项用于保障房开工建设”等建议,我们在研究中会予以认真考虑。

需要说明的是,对个人住房征收房产税,由于增加了住房持有成本,还可在一定程度上抑制房地产市场的投资投机行为,但其作用是有限的。决定房价高低的关键是供求关系,调控房价、保持房地产市场的健康运行需要财政、金融等经济措施与行政措施相互配合。

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(来源:深圳商报)房产税扩容是近期议论的热点。从税务人员正在培训稽征房产税,到扩容到湖北湖南试点,众说纷纭、莫衷一是。而上周五国家税务局明确表示,房产税扩容方案尚未最终确定,使得一切议论、猜测都真相大白。

对于开征房产税的必要性有几种认识。从专业税务机构认为,开征房产税是完善我国税务税收体系的组成部分,也是国际惯例;从地方政府来看,开征房产税是增加地方财政收入的新来源,在分税制体制下,在当前经济下行、财税收入减少、土地出让金下降的情况下,开征房产税对地方政府来说可谓雪中送炭。但是,从广大民众角度来分析,绝大多数人寄希望于通过开征房产税来平抑房价,把房产税作为抑制高房价的一种手段,作为遏制住房投机投资的手段。民众、一些专家之所以呼吁房产税扩容甚至在推广,其把开征房产税的主要目的就是放在调控高房价上。

而国家税务总局表示,房产税抑制房价作用是有限的。决定房价高低的关键是供求关系,调控房价、保持房地产市场的健康运行需要财政等经济措施与行政措施相互配合。既然如此,那房产税就没有必要扩容征收。因为,房产税失去了民意基础,失去了民众迫切需要其抑制高房价的作用,失去了作为房地产调控手段的效果。

特别是在当前经济下行,急需启动内需,刺激消费的情况下,任何针对消费主体的个人,开征新税种都将对居民消费形成打压,都将是逆经济周期和环境而动的下下策。同时,如果房产税对抑制高房价作用有限,那么,就仅仅沦为地方政府增加收入的新来源,目前“饿狼般”的地方政府必将在房产税征收上竭泽而渔。就会出现,不但打压百姓消费,影响经济转型大计,而且成为增加百姓经济负担的负面经济政策。

我们承认在目前分税制情况下,地方税源不多,地方财政也较为紧张,有必要增加地方税源,但必须明白这种增加主要应该以调整中央和地方税收比重为主,即:减少中央税种,让渡给地方,从而增加地方税种,以调整现有税收结构为主,而不是增加新税种。当前,庞大的财政收入背后的企业、个人种类繁多、无比沉重的税收已经成为我国经济良性发展一大痼疾。大幅度减税的呼声此起彼伏,哪能再增加新的税种呢?

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