[摘要] 据了解，此次督查，是针对近期房地产市场出现一些波动而进行的相关措施。有业内人士质疑，此次调控是为未来出台新政铺路。而近期，楼市回暖也引发楼市房价将上涨的担忧。楼市调控政策或再从紧，未来深圳房价还将进一步回归合理？
国务院：七月下旬起严查16省市楼市调控 辽宁在列
党中央、国务院高度重视房地产市场平稳健康发展。针对近期房地产市场出现的新情况、新问题，为进一步推动房地产市场调控政策措施落实，坚决抑制投机投资性需求，巩固房地产市场调控成果，国务院决定从7月下旬开始，派出8个督查组，对16个省（市）贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。
此次督查的重点是检查住房限购措施执行情况，差别化住房信贷政策执行情况，住房用地供应和管理情况，税收政策执行和征管情况。国务院督查组将深入有关部门和机构核查政策落实情况，实地查看商品住房项目，听取基层群众意见和建议。对落实房地产市场调控政策措施有偏差、不到位的，国务院督查组将督促进行整改。
此次督查的地区是：北京市、天津市、河北省、辽宁省、吉林省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、重庆市、四川省。对其他地区落实情况，国务院有关部门也将通过各种方式进行督促检查。
中央政策权威性打折 房地产引失控忧虑？
此次督查的重点是检查住房限购措施执行情况，差别化住房信贷政策执行情况，住房用地供应和管理情况，税收政策执行和征管情况。国务院督查组将深入有关部门和机构核查政策落实情况，实地查看商品住房项目，听取基层群众意见和建议。对落实房地产市场调控政策措施有偏差、不到位的，国务院督查组将督促进行整改。
这也是去年以来国务院第二次专门为房地产调控派出督查组。去年4月，国务院曾派出8个房地产调控督查组，奔赴16个省(区、市)进行督查。督查组出发之际，正值各地刚刚公布房价控制目标，因与民众预期相距甚远，房价目标引发极大争议。
现场督查结束后，8个督查组还专门向国务院做了汇报。不过，有关此次督查的详情和报告，相关部门并未对外公开。
按照惯例，这种督查组应由副部级官员带队。去年4月份的督查组中，级别的是住房和城乡建设部部长姜伟新。
国办的文件中所称“房地产市场出现的新情况、新问题”，主要指近期地价和房价出现了环比上涨，以及这种背景下市场预期的变化。
这在本月7日国务院总理温家宝的讲话中已经有所预警。他表示，今年二季度主要监测城市的地价出现环比微升。6月份，一些城市新建住宅的价格出现环比上涨。目前，房地产市场信息比较混乱，市场对房价走势的预测也出现一些变化，群众普遍担心房价反弹，必须进一步坚定不移地搞好调控工作。
两个月内 国家部门9次表态:不松调控
6月5日住建部相关负责人在接受采访时强调坚持房地产市场调控政策不动摇。
6月12日发改委发出声明“地产松绑或是救市第二张牌”的报道系捏造。
6月14日银监会声明“降低了个人住房抵押贷款的风险权重”说法系误解。
6月14日中国人民银行表示，央行特急文件规定首套房贷利率七折系市场炒作，信贷政策未变。
6月18日住建部表示将积极配合金融部门，继续严格执行好差别化住房信贷政策。
7月7日国务院总理温家宝强调，目前房地产市场调控仍然处在关键时期，必须坚定不移做好调控工作，把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策。
7月13日国家统计局新闻发言人盛来运解答2012年第二季度国民经济运行情况时强调，房地产调控不能放松，要进一步完善房地产调控的政策，进一步巩固房地产调控的成果。
7月17日国土资源部部长徐绍史表示，将继续坚持房地产调控不动摇。
7月19日国土资源部和住建部又联合下发紧急通知表示要坚决防止房价反弹。
业内质疑为出台新政铺路?
近几个月楼市成交一片上升，房地产行业量价其涨，各地政府救市声音不断的时候，国务院再次展开如此行动背后所带来的含义，也成为众人关注的焦点。
对此，链家地产市场研究部常清表示，国务院对16个省(市)进行房地产调控的专项督查，主要是由于近期一些城市的楼市和土地市场都出现了回暖的迹象，且进行调控微调的城市在今年以来层出不穷，在经济略显低迷的情况下，地方与中央的博弈也进入新的阶段。
其认为，此次国务院开展专项督查，无疑将加大市场对于下半年调控从紧的预期，未来中央对于地方政府企图救市的微调政策也将严加管控。之前的地方调控松绑的红线或将被重新定义。因此不排除个别城市之前通过的松绑政策被叫停。
深圳今鹰地产营销总经理林晓华也认为，促使此次国务院督查组成行的原因是上半年市场回暖明显，对未来价格上涨的预期已经比较普遍，同时各地方政府有放松调控的迹象，尤其在土地出让遇冷，土地财政吃紧的情况下。
但林晓华同时也表示，中国经济转型刻不容缓，要改变依靠房地产行业的情况也是必须坚持的，即使在目前经济情况有压力的情况下，房地产的调控也不会放松。其称，此次国务院的督察行为也说明对楼市调控的不放松，但林晓华同时也表示，这也并不表示后续会有新政策出台。
调控仍将持续 房价难大涨
对于目前的种种猜测，秦虹首先否定了“房价已经出现较快增长”的说法，并指出，当前政策条件下，为卖而买的投机性需求进入市场的动力不大，只要坚持对第三套住房不贷款，坚持把投机买房的杠杆去掉，剩下的就是合理的住房需求了。住宅市场逐步变成以居住需求为主的市场，健康程度会大大增强。
据秦虹认为，业内出现回暖学说的主要原因在于今年整个宏观经济增速下滑比较明显，国家在不到一个月时间里连续降了两次息，释放了放松货币的信号。这对未来房地产市场带来了逆转的猜想，从去年一直在观望的一些购房者也开始出手买房子。但事实上，房地产整体的供需关系并没有得到根本的扭转，成交大幅度反弹特别是价格大幅度反弹是不具备基础的。
秦虹认为，房地产在调控中出现投资增速下降，是市场的必然反应。当前，正处于房地产调控的关键时期，应坚持对投机炒房者不提供贷款支持，防止为保投资增长而损害控投机、稳房价的调控效果。
“下半年，房地产调控决心不动摇、方向不改变、力度不放松。”秦虹说，“近两年的房地产调控政策正在出现一些效果，一是将市场上投资和投机性需求大大挤出，二是房价上涨的势头得到遏制，目前的政策需要继续巩固调控效果。在此背景下，政府调控方向，就是如何抑制投机性需求。就是实现差别化信贷。购买首套房就给予支持，如果投资买房子，信贷就不支持，杠杆去掉，投资买房赚钱的可能性就会大幅度降低。”
未来两年楼市供不应求 房价可能会暴涨
目前国内经济低迷，余斌认为还与房地产投资的大幅度下滑有关。出口、投资、消费是经济增长的三家马车，而房地产投资又占了整个投资的近四分之一。但是去年下半年以来，由于受商品房销售额和销售价格大幅度下降趋势的影响，开放商持悲观态度，房地产开发投资增长持续回落，今年1-6月份增幅只有16 .6%，远低于去年同期的32 .8%。余斌说，如果剔除政府的保障性住房投资，市场房地产投资降幅更大。"未来相当长一段时间里，房地产投资仍然是一种下降趋势。这也将继续影响经济的增长。"
"但6月份不少城市地价、房价出现明显上涨，贷款利率下调，在降低购房成本的同时，也在一定程度上改变了房价预期，部分热点城市随着成交量的明显回升，待售房面积不足的问题逐步凸显，加之后续供应量下降，房价反弹的风险不容忽视。"余斌说。
"我们调整房地产市场，是要控制房价上涨、遏制房地产泡沫，目前我们没有达到这个目的，但我们付出了沉重代价。"余斌说，国务院研究中心经常一起讨论有没有什么办法既能控制房价上涨，同时保证房地产投资的增长，而不至于因为房地产市场的调整带来整个经济增长的下滑。"理论上有，但实际上很难操作，至今没有好的办法。"
余斌预计，随着房地产投资下滑，意味着一两年以后商品房供给会大幅度下降，而目前中国正处于城市化的进程中，刚性需求还在，未来两年房价可能会暴涨。
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