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大连限购令"靴子"落地 未来房价恐难大幅波动

大连日报  作者:杜辉  2011-03-07 09:17

[摘要] 就大连房价走势来说,考虑到大连的地理优势和二线城市居住环境,在目前的“国八条”和“大连新版限购令”力度不变的情况下,最有可能的是在一两年内价格维持不变或小幅波动。

伴随“国八条”等政策“靴子”落地及重庆、上海房产税政的出台,似乎国家房地产调控的组合拳近乎出齐。然而,到目前除北京、广州等城市售房量下降一半以上外,并未出现一些人预期的房价明显下跌的局面。据国家统计局2011年2月28日公布的《2010年国民经济和社会发展统计公报》显示,2010年70个大中城市房屋及新建商品住宅销售价格涨幅,虽然随着“国十条”等宏观调控政策出台出现回落,但至12月房价涨幅仍为6.4%。另根据中房指数系统百城价格指数对100个城市的全样本调查数据,2011年2月100个城市住宅平均价格为8686元/平方米,环比仍上涨0.48%。

房价调控何时到位?政策效应究竟多大?未来房价走向如何?

一、房价如今不仅是国民经济运行的风向标,也是考验百姓住房消费承受力的标志。多高房价为合理?以“房价收入比”来衡量房价可承受度有多种算法。但不分收入层次结构,把所有人的收入一律拿来与商品房价格比较,未必合适。现在看来,按收入多少分别选购商品房和选择保障性住房,既是国际惯例,也符合中国国情。也就是说,中低收入家庭解决住房靠保障性住房,不必盯着商品房房价,商品房是较高收入家庭的消费选择或有钱人的投资“游乐场”。可参考重庆的模本,即对新增人口的住房供应对策为,采取1∶6∶3的合理比例给予解决,10%的高收入人群购买高档商品住房;60%的中等收入家庭,6.5年的收入能购买中小套型、中低价位商品住房;另外30%低收入群体则由政府保障住房。

二、目前国内商品房价会大跌吗?我们知道,如今的商品房价格涉及到购房者的钱包、银行的贷款利息、开发商的利润、居民的就业渠道、地方政府的财政收入和GDP指数、国家的固定资产投资和扩大内需等诸多利益链条,短时期剧烈下跌有可能危及国家内需的扩大和金融安全。美国的房地产次贷危机教训值得警惕。从地产经济健康发展角度看,以居民收入较快增长在中长期超过房价微幅缓升的态势,来实现房价的“相对下降”,恐怕是较好的态势。

三、目前国家出台的房价调控政策主要是需求管理或需求调控。1.就信贷政策而言,主要是压缩有支付能力的需求增量。包括第三套房停贷、第二套房取消优惠利率等举措,压制了一部分投资或投机购房需求,增加其购房成本,当然也在一定程度上压制了改善性的需求。但对于全款购房者无影响。2.就税收政策而言,主要从降低交易频率和增加商品房保有成本两方面限制购房需求。购房5年内上市交易按全额计算营业税,增加投资或投机性购房的成本;对高档住宅和第三套住房加征房产税,是增加商品房存量持有成本,也有利于减少商品房投资或投机行为。这一举措对投资或投机行为较有杀伤力。3.限购政策和地方政府房价问责制,属于行政手段。它的作用及时有效,但不能持久。一些城市明确规定限购政策到2011年底。大连没有规定期限,显然需要看一看。

四、就供给面来看,国家加快以公共租赁房为主的保障性住房建设,加大实物配租,无疑将逐步使中低收入家庭的购房需求从商品房市场分流出来,减缓了商品房市场的需求压力,最终将在迟滞房价上反映出来。国家在2011年将新建1000万套保障性住房,5年内将建设3600万套保障性住房。至于确保保障性住房建设用地占全市住房供地的50%以上的土地供给政策,及地方用于保障性住房的财政投入应不低于上年土地出让金10%的资金供给政策,都将从供给结构调整的角度影响商品房需求结构,对高房价具有釜底抽薪作用。

五、就大连房价走势来说,考虑到大连的地理优势和二线城市居住环境,在目前的“国八条”和“大连新版限购令”力度不变的情况下,最有可能的是在一两年内价格维持不变或小幅波动。日后大连可供选择的政策抽紧多半可能在加征房产税方面,要么按人均住房面积超过部分征收,要么对第三套房以上严格抽税,或开征空置税。限购令对外地购房者也可套用“北京版”5年个税证明做法。届时,房价有可能出现阶段性下跌,但幅度不至过深。

总之,大连既要遵循国家统一部署,适度抽紧;又要加强结构性、区域性调节。对于中低收入家庭来说,当转向租赁市场,或等待公共租赁房,或以租待购。对于有能力的改善性需求,可考虑放缓购房节奏,待政策出尽明朗化。对于外地购房者,符合条件者依然可以进入。对于投资者来说,是需要精细化管理的时候了,要仔细计算一下房价迟缓中的差价和租金再行出手。

杜辉简介

北京大学经济学博士,主要研究方向为中国经济发展战略与经济周期、体制改革和金融证券资本市场。在中国理论界是少数探讨中国社会主义经济周期的学者之一。先后出版专著10部。在《人民日报》等报刊发表学术论文620多篇;主持国家、军队、省市以上科研项目40多项,获得省以上奖33项。现任大连舰艇学院教授、博士生导师;大连市经济学会会长;省委、省政府、市委、市政府咨询委员。

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