[摘要] 2010年，大连保障住房建设中，仅公共租赁房一项，原计划500套，到年底完成1500套。今年政府将进一步加大投入，保障房的数量和涵盖范围将进一步加大，保障房的数量将翻番。
数字
2010年，大连保障住房建设中，仅公共租赁房一项，原计划500套，到年底完成1500套。今年政府将进一步加大投入，保障房的数量和涵盖范围将进一步加大，保障房的数量将翻番。
计划
农民工有望住上保障房
随着各地房价不断攀升，住房问题已成为当今社会的一大热点。昨日，在政协提案办理现场，多名政协委员对于房产有关问题提出自己的建议，包括建议“夹心层”居民换房实行货币补贴、如何筹集保障性住房建设资金等。房产部门对于这些建议一一给予了答复，本报选取部分关注度高的提案内容推介给读者。
换房
“夹心层”换房有望实行货币补贴
亲身感受着月月看涨的大连房价，让游离在保障市场之外又无能力购房的“夹心层”们，对买房变得越来越“绝望”。政协委员刘雅卿提案建议针对这部分居民出台政策，让更多的“夹心层”居者有其屋。
“随着房价的大幅攀升，还有一大部分既不在政府补贴的范围之内又买不起商品房的夹层居民。”刘雅卿建议：严厉打击投资和投机性购房，同时开辟房屋置换绿色通道，方便中低收入家庭的住房改善行为。借鉴南京和珠海的成功经验，制定房屋“卖旧买新”政策实行地方税费定额返还标准。
【答复】 市国土资源局负责人认为，当前，夹心层居民在整个房地产市场中占有相当一部分比例，一部分市民互换房屋可以按照《大连市房屋互换》条例实行差额征收征税政策。南京和珠海的成功经验为我市下一步制定房屋“卖旧买新”的政策提供宝贵的依据，至于能否实行地方税费定额返还标准一事，当前，国土部门正在与税务部门进行协商，有关条例还在研究当中。不过，按照南京和珠海“夹心层换房居民每户可享受返还标准1万-3万元”补贴做法，我市也有望推进夹心层居民换房补贴政策。
保障性住房
大学生、高层次人才将纳入保障房体系
政协委员讷建宏说，我市目前的“三房并举”保障性住房体系对保证不同收入水平市民的置业需求，有效调控我市商品房价，起到了积极作用。但随着商品房价的持续上扬，“三房并举”保障性住房体系，正逐渐失去效力。
“我市不少白领，没资格申请经济适用房，望经济适用房兴叹；我市不少人才根本也买不起商品房。 ”讷建宏建议，在原有的“三房并举”保障体系中，引入人才房的机制，政府有关部门应当信息沟通，资源共享。根据本市的人才引入计划逐年安排批量土地建设人才房。人才房可以根据需求者的志愿或先租后售，或售、租并举。
【答复】 市国土资源与房屋管理局住房保障中心副主任卢鹏表示：今年，本市将大力开展保障房的建设，保障房的数量和涵盖范围将进一步加大，保障房的数量将翻番，而涵盖范围将扩大到大学生和高层次人才。 “今年，我们已经把大学生和高层次人才纳入保障房体系中，让这部分人享受公共住房租赁政策。 ”卢鹏说，此举可以使本市不同收入群体的置业需求逐步得到解决。
商品房
销售过程中不能随意提价
目前，开发企业在预约时收取客户预约金（普遍的做法是不告知价格而收取预约金，预约金一般在5000元左右），虽然在客户放弃购买后会原数退回，但会造成引诱客户聚集人气抢购的假象。有委员认为，预售预约的销售方式是人为造市和推高房价的主要手段之一。
在昨日的政协提案办理现场，多名委员联合建议，在开发企业获得《商品房预售许可证》之后，开发商预约阶段，必须公布预售价格。
【答复】 在加强商品房预售管理方面，将采取以下具体措施：完善商品房销售方案备案制度，规定申请预售许可的开发企业要制定商品房销售方案，并到房产管理部门办理销售方案备案，销售方案须明确每一套房屋的具体价格；开发企业在销售过程中不能随意提价，需调整销售价格的，必须向房产管理部门重新提交销售方案。
出台商品房预售金监管办法
近日，包括北京、深圳、成都、浙江等省市陆续正式出台了《商品房预售资金监督管理暂行办法》，严禁房地产开发企业直接收存商品房预售资金，且商品房预售资金应全部存入由银行监管的专用账户。有委员建议我市也应出台商品房预售金监管办法保证预售资金优先用于工程建设。
【答复】 大连有关商品房预售资金监管制度的研究工作正在进行，政策发布及执行时间都不会太遥远。根据新办法规定，商品房预售时，房地产开发企业不得直接收存商品房预售资金，应按照一个预售许可申请对应一个专有账户，购房人应当将购房款直接存入专用账户。
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