夏德仁：以对历史负责的态度，管好用好每一寸土地

4月13日，市委、市政府召开国土资源工作会议。市长夏德仁强调，坚持科学的发展观、振兴老工业基地要求我们必须全面加强国土资源工作。各地区、各部门要充分认识加强土地管理和调控的重要性、紧迫性，认真贯彻落实国务院、省政府关于加强土地调控的要求，妥善处理保护资源与保障发展的关系，严格国土资源管理，依法严厉查处土地违法违规行为，以对人民负责、对历史负责的态度，管好用好每一寸土地。

会议由市委副书记里景瑞主持。市人大常委会副主任傅明德、市政协副主席王业滨出席会议。副市长宋增彬做了工作报告。

近年来我市坚持以科学发展观为指导，严格土地管理，积极运用土地政策参与宏观调控，促进了经济社会发展。辽宁红沿河核电站、庄河电厂、国家石油储备库大连基地、烟大火车轮渡、大窑湾30万吨原油码头、30万吨矿石码头、大众一汽30万台汽车发动机、英特尔项目等一批重大项目的按时落地，是各级国土资源部门创造性地开展工作的结果；各级政府及国土资源部门加大农田保护力度，严格耕地保护措施，使全市耕地得到了有效保护和合理利用；我市把建立健全经营性用地招标拍卖挂牌制度作为规范土地市场的关键环节，保证了全市土地市场的健康发展。除历史遗留问题以外，全市经营性土地使用权全部采取了招拍挂方式供应。此外，我市运用土地政策调控房地产市场取得初步成效，严格限制低密度、大套型住房土地供应，适度加大了中低价位、中小套型普通商品住房建设用地供应。全市土地执法监察力度进一步加大，被征地农民的合法权益得到了有力维护。

夏德仁讲话时指出，近年间，我市国土资源管理工作取得了较大成绩，但国土资源面临的形势依然严峻，一些建设项目的选址与土地利用总体规划不相符，一些项目因规划问题，用地审批迟迟不能通过，使一些项目错过了难得的发展机遇。土地利用效率不高，有的地方迁就招商的企业，对土地宽打宽用。有法不依、执法不严、违法不究和滥用行政权力的现象依然存在。

夏德仁强调，各地区、各部门要充分认识加强土地管理和调控的重要性、紧迫性，坚定不移地贯彻落实国务院、省政府关于加强土地调控的决策精神，切实担负起保护耕地、合理利用土地的历史责任。各地区、各部门要严格依据土地利用总体规划，科学安排各类项目布局、选址，确保建设项目符合土地利用规划。一方面要严格用地管理，加大土地执法，另一方面要积极为大连振兴老工业基地提供用地保障。要提高土地利用效率和使用效益，大力发展像软件信息、集成电路、汽车零部件等土地占用少，经济效益高的产业，积极引进节约土地、投入少产出多的高新技术项目。要大力挖掘土地资源，科学使用土地。严格落实土地管理和耕地保护责任，切实保护好耕地特别是基本农田。

夏德仁强调，各级政府和国土资源部门要依法严肃查处土地违法违规行为。集中查处非法批地、未批先用、批少用多和非法低价出让国有土地使用权等行为。加大国土资源执法监察力度，对因土地执法监察不力而导致发生土地违法案件的，要限期整改。国土资源工作不仅是一项经济工作，也是一项政治工作。我们把最严格的土地管理制度落到实处，促进经济可持续发展。

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